WP_Term Object ( [term_id] => 15 [name] => Децентралізація - новини [slug] => decentralization-news [term_group] => 0 [term_taxonomy_id] => 15 [taxonomy] => category [description] => [parent] => 0 [count] => 80 [filter] => raw [cat_ID] => 15 [category_count] => 80 [category_description] => [cat_name] => Децентралізація - новини [category_nicename] => decentralization-news [category_parent] => 0 )

Реформа місцевого самоврядування змінила сутність влади з керування на сервіс

У Кіровоградській області вперше для 25 представників місцевих засобів масової інформації відбувся тренінг з питань децентралізації за участю директора Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку Сергія Шаршова, експерта, представника ГО «Інститут розвитку територій» Юрія Ганущака та голови Асоціації об’єднаних територіальних громад, Новоукраїнського міського голови Олександра Корінного.

Журналісти отримали можливість дізнатися про шляхи реалізації реформи місцевого самоврядування, її переваги, проблеми та виклики від людей, які сьогодні впроваджують цю реформу на рівні України.

З прийняттям закону «Про добровільне об’єднання» почала формуватися нова територіальна основа для органів самоврядування базового рівня, наділена відповідним фінансовим ресурсом та повноваженнями, такими як в містах обласного значення.

За словами директора Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку Сергія Шаршова, сьогодні в Україні  нараховується 648 об’єднаних територіальних громад, ще в 59 найближчим часом відбудуться вибори. «Якщо брати підконтрольну Україні територію, ми маємо близько 10 тис. адміністративних одиниць. Загальна кількість населення в об’єднаних громадах – 5,8 млн чоловік. З початку реформи, 2014 року, державна підтримка на розвиток громад та розбудову їх інфраструктури зросла у 30 разів – і у 2017 році становитиме 14,9 млрд грн.», – зазначив представник Мінрегіонбуду.

Окрім державної допомоги та міжнародних організацій, громади, які об’єдналися з самого початку реформи, сьогодні вже можуть претендувати на кошти інвесторів.

«Усі голови територіальних громад починають говорити про інвестиції. Інвестор, який приходить в Україну, навіть не дивиться у сторону не реформованих районів. Тобто пішла величезна конкуренція за інвестиції між об’єднаними територіальними громадами. Інвестор добре знає, звідки його точно не виженуть», – підкреслив експерт з децентралізації Юрій Ганущак.

Разом з тим, чи можна сьогодні домовлятися з інвесторами, поки на законодавчому рівні не буде урегульоване питання передачі в управління об’єднаних громад земель поза межами населених пунктів. На цьому акцентував увагу голова Асоціації об’єднаних територіальних громад, Новоукраїнський міський голова Олександр Корінний.

«Перше, що почала робити Новоукраїнська громада, – писати Стратегію розвитку.  Сьогодні важливо мати альтернативні джерела енергії, а тому  ми запланували будівництво сонячної електростанції. Але коли дійшло до реалізації проекту, зрозуміли, що земля поза межами населеного пункту не наша. Тому прийняття законопроекту щодо врегулювання цього питання, є дуже важливим. Землі поза межами населених пунктів мають бути передані в управління об’єднаних територіальних громад. Саме це дозволить їм розвиватися», – говорить голова Асоціації ОТГ.

Ще одна тема, яка викликала обговорення: нагляд за рішеннями  органів місцевого самоврядування.

«Позиція Асоціації об’єднаних територіальних громад така: ми «за» державний нагляд. А щодо того, хто ж таки повинен здійснювати цей нагляд у Асоціації триває внутрішня дискусія. Це – дуже важливе питання. Найближче засідання правління повинно сформулювати чітку позицію і надати свої пропозиції щодо відповідного законопроекту, – підкреслив голова Асоціації ОТГ Олександр Корінний.

Юрій Ганущак переконаний, що на даний момент законопроект щодо здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України, який знаходиться у Верховній Раді, не пройде. Проте його буде проголосовано у наступному році та ініціатором розгляду, за словами експерта, буде  саме Асоціація об’єднаних територіальних громад.

У представників засобів масової інформації була можливість задати питання та почути на них відповіді. Говорили про переформатування районів, про секторальні реформи, про спроможність громад і законодавче поле, яке сьогодні потребує удосконалення. Проте зійшлися на тому, що реформа місцевого самоврядування змінила сутність і призначення влади. Раніше влада уособлювала у собі повноваження, можливості і примус, а нині влада – це сервіс, і вона надає послуги жителям, займається розвитком територій.

Ще рік тому на Кіровоградщині дискутували, чи взагалі потрібна децентралізація. А сьогодні вже обговорюють її переваги, перші результати та нові виклики. І не останню роль у цьому процесі зіграли представники громадськості та ЗМІ. А тому подібні тренінги дуже важливі, бо тільки тут можна почути інформацію від реформаторів з перших вуст.

Тренінг для журналістів організував Український кризовий медіа-центр в рамках Програми USAID DOBRE «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність». Захід  проходив за сприяння обласної організації НСЖУ.

Поділитися в соцмережах