ПРОЕКТ «ПІДТРИМКА ОРГАНІЗАЦІЙ-ЛІДЕРІВ У ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ «ВЗАЄМОДІЯ»

Після Революції Гідності 2014 року Україна здійснила важливі кроки в напрямі прозорості влади. В країні суттєво вдосконалено антикорупційне законодавство, завершується робота зі створення нових антикорупційних інститутів. Післяреволюційний уряд досягнув безпрецедентного рівня відкритості, включаючи запровадження системи відкритих даних, доступ до реєстрів та баз даних, а також встановив нові правила публічних закупівель через електронну систему Ргоzоrrо. Утім, корупція й надалі існує в Україні, а органи державної влади стикаються із труднощами в реалізації антикорупційної реформи.

ЗАВДАННЯ

Проект USAID Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія» — це п’ятирічна ініціатива із запобігання корупції, яка впроваджується компанією Management Systems International групи компаній TetraTech. Програма підтримує зусилля уряду України щодо систематичного подолання корупції, зокрема в пріоритетних сферах, і спрямована на підтримку ключових державних установ у їхній роботі із запобігання корупції та розповсюдження інформації про наявні антикорупційні заходи. До важливих аспектів проекту «ВзаємоДія» також відносяться підвищення суспільної обізнаності про дії уряду та послаблення терпимості до корупції в суспільстві.

УРЯДОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ-ЛІДЕРИ

У 2018 році проект «ВзаємоДія» надавав допомогу низці центральних та регіональних органів влади в розробці програм і заходів, спрямованих на боротьбу із корупцією.

Проект зміцнював інституційну спроможність новоствореного відділу з питань дотримання антикорупційного законодавства Секретаріату Кабінету Міністрів України (СКМУ), допомагав розробити щорічну антикорупційну програму. Було також проведено консультації з інших тем, дотичних до запобігання корупції.

Для Міністерства інфраструктури України (МІУ) та Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ) було проведено детальний аналіз відповідних підрозділів із запобігання корупції, були надані рекомендації щодо вдосконалення роботи таких підрозділів. Проект «ВзаємоДія» також допоміг Міністерству інфраструктури оцінити корупційні ризики та розробити план заходів на наступний рік із усунення цих ризиків. Експерти проекту працювали зі співробітниками МІУ та МОЗ і допомагали міністерствам донести до широкого загалу здобутки таких реформ: Дорожній фонд Мінінфраструктури, закупівля ліків та розробка електронного реєстру «лікарняних» для МОЗ. На рівні регіональних органів влади та органів місцевого самоврядування проект «ВзаємоДія» зміцнював спроможність виконавчого комітету Дрогобицької міської ради (Львівська область) і Сумської обласної державної адміністрації розробляти й аналізувати заходи, правила і нормативну базу, що дозволять заповнити прогалини в планах заходів із запобігання корупції.

Проект «ВзаємоДія» буде розширювати поле своєї діяльності за рахунок залучення нових органів місцевого самоврядування і, можливо, партнерів із центральних органів влади. Проект буде пропонувати комплексний підхід до доброчесності. Він включає вичерпний набір заходів за такими напрямками: запобігання конфлікту інтересів, посилення внутрішньовідомчого контролю і аудиту, робота зі скаргами, робота із викривачами всередині організації, забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності.

Забезпечення результативності антикорупційних комунікацій

Проект «ВзаємоДія» співпрацює з урядом, аби антикорупційні комунікації здійснювалися в обґрунтований, вимірюваний спосіб і приводили до запланованого результату. Проект розробив, і вже йде апробація у Міністерстві інформаційної політики, рекомендації для оцінювання результативності кампаній з підвищення громадської обізнаності. Спільно з Державним агентством з питань електронного урядування проект проводить кампанію для підвищення рівня використання електронних державних послуг, оптимізації та зменшення проявів корупції. Вона підлягатиме вищезгаданій оцінці результативності. Проект «ВзаємоДія» спільно з робочою групою, яку очолює СКМУ, продовжує сприяти розробці Урядової стратегії антикорупційних комунікацій до 2020 року.

ПІДТРИМКА ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛІТИКИ

Впродовж 2019 року проект співпрацюватиме з партнерами, що представляють громадянське суспільство, та зацікавленими державними органами, аби досягти консенсусу щодо законодавства про лобіювання й захист викривачів. Наразі проект виступає координатором та ініціатором, маючи на меті забезпечити застосування комплексного підходу до аналізу прогалин у нормативній базі в умовах напруженої політичної ситуації.

ЗМІ, КОМУНІКАЦІЇ ТА ЗАЛУЧЕННЯ ГРОМАДЯН

Окрім безпосередньої роботи із державними органами щодо їх комунікаційної спроможності та стратегії, проект «ВзаємоДія» також співпрацюватиме із українськими ЗМІ для поширення антикорупційних освітніх програм та кампаній. За останній рік у дискусію про висвітлення корупції та написання збалансованого матеріалу на цю тему було залучено понад 200 журналістів всеукраїнських та регіональних ЗМІ. Пройшла також апробація антикорупційної школи журналістики для студентів Українського католицького університету. В подальшому планується продовжувати цей успішний експеримент.

У рамках проекту «ВзаємоДія» в 2018 році понад 1000 молодих людей з усієї України вчилися не миритися із фактами корупції. Проект започаткував діалог серед молоді про доброчесність, активну громадянську позицію та досягнення успіху без хабарництва.

У 2019 році молодь залишається головною аудиторією проекту «ВзаємоДія» для посилення залучення в громадське життя. Водночас проект підтримує інші кампанії з підвищення обізнаності для широкого загалу. Кампанії та заходи, що їх підтримує проект «ВзаємоДія», ґрунтуються на результатах ретельних соціологічних та якісних досліджень, проведених спільно з іншими проектами USAID, наприклад проектом «Долучайся!».

НАШІ ПАРТНЕРИ

У 2019 році проект «ВзаємоДія» продовжуватиме співпрацю із громадськими організаціями-партнерами: Трансперенсі Інтернешнл Україна, Українським кризовим медіа-центром та Центром політичних студій та аналітики «Ейдос».

Дрогобич
Покров (Дніпропетровська область)
Первомайськ (Харківська область)
Хмельницький
Мукачево
Сумська область